Пособия беженцам и вынужденным переселенцам устанавливаются федеральным законодательством. Выплаты полагаются при регистрации иностранцев, лиц без гражданства и граждан России в установленном законом порядке в центрах временного пребывания.
Общие сведения
Следует отличать понятия «беженец» и «вынужденный переселенец». Беженцами считаются граждане иностранного государства, в том числе иностранцы, проживающие вне страны своего гражданства. Для признания беженцем необходимо подтверждение того, что их притесняют по признаку расы, языка, национальности, веры, социальной группы, из-за политических взглядов и по другим причинам.
Беженцами не могут считаться иностранцы, которые приехали в Россию из-за голода, ЧС, стихийных бедствий, бедности. В статусе также будет отказано, если иностранец совершил тяжкое преступление против человечества, за рубежом или на территории России.
Вынужденным переселенцем считается гражданин России или лицо без гражданства, которые прибыли из одного субъекта РФ или за границы по причинам дискриминации по этнической принадлежности, языку, религии, принадлежности к конкретной социальной группе.
Вынужденными переселенцами не признаются граждане России и лица без гражданства, прибывшие в субъект РФ по причине голода, бедности, ЧС в регионе постоянного проживания.
Выплаты вынужденным переселенцам скромные и могут не покрывать затрат на питание, аренду жилья.
Государство предусматривает оказание помощи в проезде, провозе багажа, предоставлении временного жилья либо регистрации в центре временного проживания, с обеспечением трехразовым питанием и бесплатными коммунальными услугами.
Выплаты также могут получить малоимущие беженцы, одинокие матери, родители с детьми возрастом до трех лет. Предусмотрена возможность адресной помощи беженцам и вынужденным переселенцам в регионах. При массовом прибытии граждан из сопредельных государств Россия распределяет иностранцев по регионам, согласно утвержденным квотам. В субъекте РФ или отдельных районах может быть введен режим чрезвычайной ситуации.
Получение статуса
Статус беженца и временного переселенца предоставляется в заявительном и разрешительном порядке. Он подтверждается удостоверением установленного образца. Заявитель и члены его семьи подают соответствующее ходатайство, проходят анкетирование, заполняют опросный лист.
Они должны подтвердить законность прибытия в Россию и наличие основания для получения статуса беженца или временного переселенца.
Права и обязанности
Согласно ст. 8 ФЗ № 4528-1 беженцы вправе:
- пользоваться услугами переводчика, получить информацию, необходимую для защиты своих прав и обязанностей;
- получать помощь в оформлении документов, в том числе, когда находятся за пределами России;
- получать питание и коммунальные услуги в центре временного размещения;
- на охрану в центре временного размещения;
- получать жилье во временное пользование – из фона для временного поселения, право на жилье утрачивается, когда беженцы решили выбрать другое место проживания;
- получать медицинскую помощь и лекарства;
- получать направление на обучение и трудоустройство;
- работать по найму и заниматься бизнесом;
- получать содействие и льготы при устройстве детей в образовательные и воспитательные учреждения (например, для граждан Украины во многих вузах выделяют отдельные бюджетные места);
- получать содействие по розыску родственников за пределами России;
- получать поддержку для выезда из России или въезда членов семьи (в виде оформления проездных документов);
- обратиться за РВП или гражданством России;
- выезжать из России, к себе на родину или в другое государство;
- заниматься общественной деятельностью, не нарушающей законы России.
Беженцы обязаны прибывать в центры временного содержания. Беженцы должны соблюдать предусмотренный порядок проживания в центрах временного размещения. В течение 7 дней они обязаны сообщать органы миграционного учета сведения об изменении Ф.И.О., семейного положения, получении гражданства РФ или другого государства, РВП.
Согласно ст. 6 Закона № 4530-1 вынужденные переселенцы могут:
- Самостоятельно выбрать место жительства, в том числе в одном из населенных пунктов, которые предлагают им региональные власти. Вынужденные переселенцы также вправе проживать вместе со своими родственниками (с их согласия) независимо от размера занимаемой жилплощади.
- При отсутствии вариантов жилья – получить направление на проживание в центре временного размещения или отдельное временное жилье. Направление предоставляется в письменной или электронной форме.
- Получение содействия при проезде и провозе багажа. Малоимущие вынужденные переселенцы также вправе получить компенсацию за проезд.
Обязанности вынужденного переселенца и беженца одинаковы. Они также обязаны сообщать органам исполнительной власти о перемене места жительства, изменении Ф.И.О., семейного положения; соблюдать законы РФ.
Закон
Правовой статус беженцев регулируется ФЗ № 4528-1 «О беженцах». Вынужденные переселенцы получают поддержку от государства на основании Закона № 4530-1.
Размеры пособий гражданам РФ и лицам без гражданства, которые получили свидетельство о регистрации ходатайства о признании человека вынужденным переселенцем, регулируется Постановлением Правительства от 16.06.1997 г. № 724.
Пособия беженцам и вынужденным переселенцам
Размеры пособий могут конкретизироваться в зависимости от страны происхождения беженцев. На региональном уровне вынужденные переселенцы и беженцы, вставшие на учет в качестве лиц, которые ищут работу, суммы пособий зависят от прожиточного минимума.
Размер единовременного
Сумма единовременного пособия вынужденным переселенцам, беженцам составляет 100-150 рублей.
Дополнительно малоимущие семьи могут получить до 500 рублей в качестве поддержки, с учетом, что государство обеспечивает беженцев и вынужденных переселенцев бесплатным жильем, лечением, трехразовым питанием и коммунальными услугами.
Ежедневное
Размер ежедневного пособия для малоимущих нуждающихся беженцев составляет 800 рублей в месяц. Но средства поступают не лично беженцам, а в центры временного проживания семей.
Деньги также могут выдаваться наличными и должны расходоваться с учетом половины суммы на оплату жилья и половина – на питание человека.
Читайте об оформлении пособия при рождении пособия в Московской области.
Положено ли пособие беременным на питание? Смотрите тут.
Компенсация проезда
Компенсация положена только малоимущим беженцам и вынужденным переселенцам. Остальным гражданам билет приобретается в бумажной форме, включая чек на провоз багажа.
Компенсацией можно воспользоваться только один раз. Ее размер зависит от стоимости билета.Другая помощь
Предусмотрена возможность получить поддержку от государства в виде продуктов питания, предметов первой необходимости.
Помощь также могут оказать общественные организации – одеждой, продуктами, подарками к празднику и т.д.
Как оформить?
Оформить пособие можно после получения свидетельства о подаче ходатайства о получении статуса беженца или временного переселенца. Пособие оформляется в заявительном порядке.
Куда обращаться?
За пособием можно обратиться лично или через законного представителя в орган миграционного надзора или через портал государственных услуг (www.gosusligi.ru).
Вынужденные переселенцы также вправе подать ходатайство через многофункциональный центр (МФЦ).
Перечень документов
В 2020 году перечень документов предусматривает:
- копию паспорта беженца или временного переселенца;
- копии паспортов членов семьи;
- документ, подтверждающий пребывание в центре временного размещения;
- свидетельство о подаче ходатайства или удостоверение беженца (временного переселенца);
- справку о составе семьи, инвалидности (при наличии).
Для получения поддержки в качестве малоимущей семьи может потребоваться подтверждение доходов заявителей (выписки из банка и т.д.).
Подача ходатайства
Ходатайство оформляется по месту проживания беженца или временного переселенца. В нем указываются сведения о человеке, составе его семьи. К документу необходимо приложить две фотографии размером 3*4.
Лица, достигшие возраста 18 лет, подают отдельные ходатайства о признании беженцем или временным переселенцем.
Образец ходатайства о получении статуса беженца здесь.
Сроки получения
Выплаты предоставляются сроком на полгода. Затем их необходимо продлевать, т.е. подтверждать свою нуждаемость в материальной поддержке.
Адресная помощь беженцам и временным переселенцам может оказываться на постоянной основе.
Основания для прекращения выплат
Выплаты прекращаются, если семья решила покинуть центр временного размещения и приобрела жилье за свой счет. Они также не полагаются при аннулировании статуса беженца или временного переселенца.
Пособия не выплачиваются, если беженцы или вынужденные переселенцы обозначили о себе недостоверную информацию.
Узнайте, как оформить детское пособие на отца ребенка.
Как получить пособие по безработице на бирже труда? Информация здесь.
Как оформить ежемесячное пособие на усыновленного ребенка? Подробности в этой статье.
Как действует программа переселения соотечественников?
Программа действует с 2006 года и рассчитана не неограниченное время. Она нацелена на улучшение демографической ситуации в отдельных регионах – обычно Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока. Переселенцам из стран бывшего СССР предоставляются подъемные в размере от 25 тыс. рублей.
Выплаты беженцам и вынужденным переселенцам небольшие. Иностранные граждане могут столкнуться с существенными ограничениями – в том числе необходимостью жить в другом окружении, по распорядку, быть готовыми учить язык, приложить усилия для поиска работы.
Спорные ситуации, связанные с получением статуса беженца и вынужденного переселенца, целесообразно решать при помощи квалифицированного юриста и психолога.
